El lector se introducirá en un texto básico donde los autores, considerando las diferentes opiniones doctrinarias y jurisprudenciales, plantean la problemática que se genera en la interpretación y aplicación de la Ley No. 15.996 de 17 de noviembre de 1988 y su Decreto reglamentario y analizan y profundizan en sus efectos, tomando posición respecto a cada uno de ellos. 

Se trata de una aproximación y un enfoque dirigido a la resolución de muchos de los problemas que surgen de la aplicación de las normas, donde entran en juego otras disposiciones de la más diversa jerarquía, producto de una reflexión analítica sobre los aspectos jurídicos involucrados y la consecuencia aritmética, en algunos casos, de la temática que se trata. Finalmente, la misma invita a reflexionar en aspectos medulares que aún siguen siendo materia de controversia en esta materia.